Resumen de los contenidos de la publicación
El pasado mes de enero Lokarri, Red ciudadana por el acuerdo y la consulta, presentó una iniciativa denominada "Participa en la consulta". El objetivo central de esta iniciativa es crear un espacio de participación, debate y reflexión sobre la propuesta de convocar una consulta popular que tenga como objetivo desbloquear el proceso hacia la normalización política. El protagonismo que adquirirá la voluntad de la ciudadanía con la convocatoria de la consulta exige que se vayan despejando las dudas que suscita esta propuesta y que se facilite la formación de una opinión que tenga su reflejo en el voto que se deposite el día de su celebración.
La iniciativa se asienta en la edición de unas publicaciones sobre distintas cuestiones relacionadas con la convocatoria de una consulta popular. La primera de ellas fue editada el pasado mes de marzo, bajo el título "¿Es conveniente celebrar una consulta popular?", que recogía las conclusiones y resultados obtenidos con las respuestas al cuestionario "Participa en la consulta", la opinión de dos grandes conocedores de nuestra realidad política y las conclusiones que Lokarri extrae sobre esta cuestión.
La siguiente publicación trata la cuestión de la legalidad de la convocatoria de una consulta popular como la presentada por el Gobierno Vasco. El objetivo de esta publicación no es valorar desde un punto de vista jurídico si la Ley de convocatoria de la consulta se ajusta a los procedimientos que señala el actual ordenamiento, ya que este debate se escapa a las capacidades de análisis y conocimientos del ciudadano medio. La finalidad de la publicación es explicar de una manera didáctica diversos aspectos que pueden clarificar esta cuestión.
La publicación comienza con una definición de referéndum vinculante, no vinculante y consulta. A partir de ahí, explica de manera breve cuál es el marco de regulación de los referéndums y consultas en el actual ordenamiento jurídico, haciendo especial referencia al artículo 9.2 del Estatuto de Gernika, que establece la obligación de las instituciones de facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política.
La publicación también se detiene en la regulación de las consultas en nuestro entorno más cercano. Tanto los recientes Estatutos de Andalucía como de Catalunya incorporan referencias a las consultas populares. A modo de ejemplo, el primero de ellos establece que la Junta de Andalucía o los Ayuntamientos tienen derecho a promover la convocatoria de consultas populares, mientras que en el caso catalán el nuevo Estatut indica que los ciudadanos de Cataluña tienen derecho a promover la convocatoria de consultas populares por parte de la Generalitat y los Ayuntamientos.
Los ejemplos internacionales también tienen su espacio en esta publicación. Es el caso de las consultas no vinculantes en Austria, que pueden ser impulsadas por cualquier ciudadano si obtiene las firmas necesarias; en Suiza, donde la ciudadanía sí tiene la facultad de impulsar la convocatoria de referéndums vinculantes; o en Estados Unidos, donde es frecuente que los estados de la federación convoquen consultas populares.
Además de estas cuestiones, la publicación ofrece la aportación de un experto en esta materia, quien plantea su opinión sobre las posibilidades que ofrece el ordenamiento jurídico para convocar una consulta popular. Finalmente, Lokarri presenta sus conclusiones y una propuesta para que el Parlamento Vasco apruebe una Ley de convocatoria de consultas populares.
La tercera publicación de esta serie también será editada este mes de junio. Lokarri considera fundamental que el proceso de convocatoria y celebración de la consulta esté acompañado de iniciativas que fomenten la participación y el debate ciudadano sobre los contenidos de las preguntas de la consulta. Tan importante como acudir a depositar un voto el día que se celebre la consulta es dinamizar y facilitar la reflexión del conjunto de la ciudadanía para que todos seamos conscientes de la responsabilidad y el reto que supone tener la capacidad de expresar la voluntad ciudadana sobre cuestiones tan importantes como la paz y la normalización de la convivencia. Por ello, Lokarri está elaborando una propuesta para que, de manera previa a la celebración de la consulta, se desarrolle un plan para la participación ciudadana.
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Si quieres opinar sobre esta publicación, a continuación te planteamos una serie de preguntas, que puedes responder escribiendo a info@lokarri.org
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2.Después de leer los contenidos de esta publicación, ¿crees que la consulta se ajusta a la legalidad o consideras que es ilegal?, ¿por qué?
3.¿Consideras necesaria la aprobación de una ley de consultas populares? ¿Qué te parece la propuesta?